УКАЗ N 1688 «О
НЕКОТОРЫХ
МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ
ДЕТЕЙ-СИРОТ»
28
декабря 2012
года.
В целях
совершенствования
государственной
политики в
сфере защиты
детей-сирот и
детей, оставшихся
без
попечения
родителей, постановляю:
1. Правительству
Российской
Федерации:
а) до
15 февраля 2013 г. принять
решения,
обеспечивающие
:
создание
механизмов
правовой,
организационной
и
психолого-педагогической
поддержки
граждан
Российской
Федерации,
намеревающихся
усыновить
(удочерить),
взять под
опеку
(попечительство,
патронат)
детей-сирот и
детей,
оставшихся
без
попечения
родителей, а
также семей,
воспитывающих
приёмных
детей;
упрощение
процедур
передачи на
усыновление
(удочерение),
под опеку
(попечительство,
патронат)
детей-сирот и
детей, оставшихся
без
попечения
родителей,
включая осуществление
последующих
мер
государственной
поддержки,
предусмотрев
в том числе снижение
требований к
нормативу
площади жилого
помещения
при
устройстве
детей на воспитание
в семью,
сокращение
перечня
представляемых
гражданами
Российской
Федерации в
государственные
органы
документов и
увеличение
срока их
действия, а
также
уменьшение объёма
отчётности,
представляемой
опекунами
(попечителями)
и приёмными
родителями в
органы опеки
и
попечительства;
совершенствование
оказания
детям-сиротам
и детям,
оставшимся
без
попечения
родителей, в
случае
выявления у
них
заболеваний, медицинской
помощи всех
видов,
включая специализированную,
в том числе
высокотехнологичную,
медицинскую
помощь;
осуществление
контроля за
качеством
проведения
медицинских
осмотров,
диспансеризации
детей-сирот и
детей,
оставшихся без
попечения
родителей, в
том числе
усыновлённых
(удочерённых),
принятых под
опеку (попечительство),
в приёмную
или
патронатную
семью, а также
за качеством
последующего
оказания медицинской
помощи таким
категориям
детей;
установление
порядка
медицинского
освидетельствования
граждан,
намеревающихся
усыновить
(удочерить),
взять под
опеку
(попечительство,
патронат)
детей-сирот и
детей,
оставшихся
без
попечения
родителей;
б) до
1 марта 2013 г.
внести в
Государственную
Думу Федерального
Собрания
Российской
Федерации
проекты
федеральных
законов,
предусматривающих:
предоставление
налоговых
льгот
родителям,
усыновившим
(удочерившим)
ребёнка,
оставшегося
без
попечения
родителей, в
том числе ребёнка-инвалида,
а также
родителям,
усыновившим
(удочерившим)
второго и
последующих
детей;
увеличение
с 1 января 2013 г.
размера
социальной
пенсии,
назначенной
в
соответствии
с Федеральным
законом от 15
декабря 2001 г. №
166-ФЗ «О
государственном
пенсионном
обеспечении
в Российской
Федерации»
детям-инвалидам
и инвалидам с
детства I
группы, до 8704
рублей в
месяц;
увеличение с 1
января 2013 г.
размера единовременного
пособия при
передаче
ребёнка на
воспитание в
семью,
предусмотренного
Федеральным
законом от 19
мая 1995 г. № 81-ФЗ «О
государственных
пособиях гражданам,
имеющим
детей»;
изменение
установленной
разницы в
возрасте
между
усыновителем,
не состоящим
в браке, и
усыновляемым
ребёнком,
оставив
принятие
окончательного
решения на
усмотрение
суда;
в) до
15 февраля 2013 г.
представить
предложения:
об
увеличении с 1
января 2013 г.
размера компенсационной
выплаты,
установленной
Указом
Президента
Российской
Федерации от
26 декабря 2006 г. № 1455
«О компенсационных
выплатах
лицам,
осуществляющим
уход за
нетрудоспособными
гражданами»,
лицам,
осуществляющим
уход за
детьми-инвалидами
в возрасте до
18 лет;
о
механизмах
стимулирования
субъектов
Российской
Федерации к
установлению
и выплате
ежемесячного
денежного вознаграждения
опекунам
(попечителям),
приёмным
родителям,
патронатным
воспитателям,
дифференцированного
в
зависимости
от возраста
ребёнка,
наличия у
него
инвалидности,
а также с учётом
соответствующего
районного
коэффициента
и уплаты
страховых
взносов на
обязательное
пенсионное,
социальное и
медицинское
страхование;
к
осуществлению
ежемесячных
выплат на
содержание
детей в
семьях
опекунов (попечителей),
в приёмных и
патронатных
семьях, дифференцированных
в зависимости
от возраста
ребёнка,
наличия у
него инвалидности,
а также с
учётом
соответствующего
районного
коэффициента
и уплаты страховых
взносов на
обязательное
пенсионное,
социальное и
медицинское страхование;
к
осуществлению
ежемесячных
выплат на
содержание
детей в
семьях
опекунов (попечителей),
в приёмных и
патронатных
семьях,
дифференцированных
в
зависимости
от возраста
ребёнка,
наличия у
него
инвалидности,
а также с
учётом
соответствующего
районного
коэффициента;
о
доведении к 2018
году средней
заработной
платы
педагогических
работников
образовательных,
медицинских
организаций
или организаций,
оказывающих
социальные
услуги детям-сиротам
и детям,
оставшимся
без попечения
родителей, до
100 процентов
от средней
заработной
платы в
соответствующем
субъекте
Российской
Федерации;
об
уточнении
содержания
информации,
представляемой
органами
опеки и
попечительства
в
государственный
банк данных о
детях,
оставшихся
без
попечения
родителей, и
о
периодичности
обновления
информации,
содержащейся
в названном
банке.
2.
Рекомендовать
Государственной
Думе Федерального
Собрания
Российской
Федерации
доработать
в
приоритетном
порядке
проекты
федеральных
законов «Об
общественном
контроле за
обеспечением
прав
детей-сирот и
детей,
оставшихся
без
попечения
родителей» и
«О внесении
изменений в
отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации по
вопросам
осуществления
социального
патроната и
деятельности
органов
опеки и попечительства»,
предусмотрев
в том числе
уточнение порядка
приёма
ребёнка в
патронатную
семью и форм
его
воспитания.
3.
Рекомендовать
Верховному
Суду
Российской
Федерации
дать судам
разъяснения
о применении
норм
законодательства
Российской
Федерации,
регулирующего
правоотношения
в сфере
усыновления
(удочерения)
детей, по
делам об
усыновлении
(удочерении)
детей с
учётом
вступления в
силу с 1 января
2013 г.
Федерального
закона «О
мерах
воздействия
на лиц,
причастных к
нарушениям
основополагающих
прав и свобод
человека,
прав и свобод
граждан
Российской
Федерации»,
устанавливающего
запрет на
усыновление (удочерение)
детей,
имеющих
российское
гражданство,
гражданами
Соединённых
Штатов Америки.
4.
Фонду
поддержки
детей,
находящихся
в трудной
жизненной
ситуации, во
взаимодействии
с органами
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации и
институтами
гражданского
общества
реализовать
комплекс мер,
направленных
на
формирование
в обществе
ценностей
семьи,
ребёнка,
ответственного
родительства,
в том числе
на позитивное
восприятие
института
устройства
детей-сирот и
детей,
оставшихся
без
попечения
родителей, на
воспитание в
семью, а
также
предусматривающих
расширение
доступа
граждан к информации
об этой
категории
детей.
5. Высшим
должностным
лицам
(руководителям
высших
исполнительных
органов
государственной
власти) субъектов
Российской
Федерации
обеспечить:
а)
выполнение и
контроль за
реализацией
переданных
субъектам
Российской
Федерации
полномочий
по
организации
и осуществлению
деятельности
по опеке и
попечительству,
социальной
поддержке и
социальному
обслуживанию
детей-сирот и
детей,
оставшихся
без попечения
родителей;
б)
подготовку
квалифицированных
кадров для
привлечения
их в сферу
опеки и
попечительства,
а также
развитие
системы
дополнительного
образования,
реализацию
программ
повышения
квалификации,
профессиональной
переподготовки
и
переобучения
работников
указанной
сферы.
6.
Внести в
перечень
показателей
для оценки эффективности
деятельности
органов исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
утверждённый
Указом
Президента
Российской
Федерации от
21 августа 2012 г. № 1199
«Об оценке
эффективности
деятельности
органов
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации»
(Собрание
законодательства
Российской
Федерации, 2012, №
35, ст. 4774),
изменение,
дополнив его
пунктом 12
следующего
содержания:
«12. Доля
детей, оставшихся
без
попечения
родителей, – всего,
в том числе
переданных
неродственникам
(в приёмные
семьи, на
усыновление
(удочерение),
под опеку
(попечительство),
охваченных другими
формами
семейного
устройства
(семейные
детские дома,
патронатные
семьи), находящихся
в
государственных
(муниципальных)
учреждениях
всех типов.».
7.
Правительству
Российской
Федерации и
органам
исполнительной
власти
субъектов Российской
Федерации предусмотреть
выделение
бюджетных
ассигнований
соответственно
из
федерального
бюджета и
бюджетов
субъектов
Российской Федерации
на
реализацию настоящего
Указа.
8. Настоящий
Указ
вступает в
силу с 1
января 2013 г.
Официальный
сайт
президента
России
LUCH 2012